دور جهاز الشرطة في مكافحة الفساد الإداري
محتوى المقال
الملخص
تهدف الدراسة إلى تشخيص ومعالجة ظاهرة الفساد الإداري الذي تفشى بين دول العالم بدرجات متفاوتة؛ إذ إنه يعتبر آفةً تصيب أجهزة الدولة في جميع قطاعاتها؛ ما من شأنه أن يُخلِف آثارًا خطيرة.
وتركز الدراسة على دور الشرطة في مكافحة هذه الظاهرة في جهازها. واعتمدت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي في تناول هذه الظاهرة، حيث بدأت بتعريف الفساد الإداري، ثم استعرضت صور الفساد التي قد تقع من بعض العاملين في جهاز الشرطة. وقد ركزت على جريمة الرشوة وجريمة الاختلاس وجريمة استغلال الوظيفة وإساءة استعمال السلطة. ومن ثَمَّ تناولت أسباب ظهور الفساد الإداري وانتشاره، كما استعرضتْ الآثارَ السلبية للفساد الإداري على الجوانب الأمنية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية.
ثم تناولت طرق مكافحة الفساد الإداري في جهاز الشرطة. وقد خلصت إلى عدد من التوصيات، يتمثل أبرزها في التعديل القانوني؛ وذلك بإضافة قوانين صارمة في مواجهة الفساد الإداري؛ مثل: منع تضارب المصالح وسوء استخدام السلطة واستغلال الوظيفة وتجريم السلوكيات السيئة بالمجتمع كالمحاباة والواسطة. وكذلك زيادة التفعيل لمبدأ الثواب والعقاب للعاملين في جهاز الشرطة وتعليم أفراد جهاز الشرطة وتدريبهم على منهج مكافحة الفساد الإداري ودعم مبدأ التعاون والمشاركة وتعزيزه بين الجهات المختصة سعيًا لمكافحة الفساد على الصعيدين المحلي والدولي.
الكلمات المفتاحية
الدراسات الأمنية، سوء استعمال السلطة، الفساد الإداري، الرشوة، مكافحة، الاختلاس، استغلال الوظيفة، الشرطة
التنزيلات
المراجع
القرآن الكريم
البخاري، محمد بن إسماعيل (2002). صحيح البخاري، بيروت: دار ابن كثير للطباعة والنشر، الطبعة الأولى، بيروت.
البخاري، محمد بن إسماعيل. (1375هـ). الأدب المفرد، تحقيق: محمد فؤاد عبد الباقي، باب: قبول الهدية (269). القاهرة: المطبعة السلفية.
البصول، محمد أنور. (2003). جـهــاز الضبط الجنائـــي ودوره في مكافحــة الـفـسـاد، بحث مقدم للمؤتمر العربي الدولي لمكافحة الفساد، الرياض.
بوعــركـي، حسين. (2016). جــريمــة اخـتـلاس الأمـــوال الــعـــامـــــة تــنـطبـــق عــلـى الـشــركــات المملوكة للدولة.. بأي نسبة، مقال منشور في جريدة القبس الكويتية، العدد رقم: 15457. https://www.alqabas.com/article/78586--%D8%A7
الترمذي، محمد بن عيسى. (1996). سنن الترمذي، الجامع الكبير. تحقيق: بشار معروف، ط. 1، دار الغرب الإسلامي، بيروت.
حرب، حهاد وآخرون. (2011). واقـع الـنــزاهـــة والفساد فـي العالــم العــربـــي، الـتـقــريــر الثانــي لعام 2009-2010 الذي تصدره منظمة برلمانيون عرب ضد الفساد، (ط.1) بيروت. http://www.transparency.org.kw.au-ti.org/upload/books/298.pdf
حسن، شريهان ممدوح. (2018). جهود مكافحــة الفـسـاد الإداري والمالي في الممـلـكــة العـربـــية السعودية، دراسة مقارنة، المجلة القانونية، العدد:4، جامعة القاهرة.
الدراجي لعفيفي، توفيق بن الشيخ. (2018). التجربة السنغافورية في مكافـحــة الفساد، الملتـقــى الـوطـنــي الأول حول الفساد وتأثيره على التنمية الاقتصاديــة، جامـعـــة 8 ماي1945 قـالـمـــة، الجزائر.
عبد الله، لحسن بونعامة. (2003). الفساد وأثره في القطاع الخاص، المؤتمر العربي الدولي لمكافحة الفساد-الجزء الثاني، أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية.
المعلا، محمد خليفة. (2003). الجريمة المنظمة والفساد، المؤتمر العربي الدولي لمكافحة الفساد-الجزء الثاني، أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية.
النجار، محمد عماد. (د. ت). شرح قانون الجزاء الكويتي- القسم الخاص، الجزء الأول، مطبعة أكاديمية سعد العبد الله للعلوم الأمنية، الكويت.
الهيئة العامة لمكافحة الفساد (نزاهة) الكويت. (د. ت- د. ط). ثقافة مكافحة الفساد. www.nazaha.gov.kw
ولد محمدن، محمد عبد الله. (2003). سياســـة الإسـلام فـي الـوقايـــة والـمـنـع من الـفـسـاد، المؤتمــر العــربي الدولي لمكافحة الفساد- الجزء الأول، مــركـــز الــدراســات والـبـحوث، أكــاديـمـيـــة نايــــف العربية للعلوم الأمنية، الرياض.
يوسف، أمير فرج. (2010). مكافحة الفساد الإداري والوظيفي وعلاقته بالجريمة على الـمـسـتــوى المحلي والإقليمي والعربي والدولي،
(د. ط). المكتب العربي الحديث، الإسكندرية.
المؤتمرات والقوانين
اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد لسنة 2003، الدليل التشريعي لتنفيذ الاتفاقية. (ط.2، 2012)، طبعة مكتب الأمم المتحدة – فيينا.
التحالف الدولي ضد الفساد. (2008). ورقة عمل، إعداد مركز البحوث والسياسات بأمانة منظمة الشفافـيــة الدولية.
https://images.transparencycdn.org/images/National_Security_Working_Paper_1_Oct_08_Arabic_FINAL.pdf
قانون رقم: 16 لسنة 1960، بإصدار قانون الجزاء الكويتي.
قانون رقم: 17 لسنة 1960، بإصدار قانون الإجراءات والمحاكمات الجزائية الكويتي.
قانون رقم: 23 لسنة 1968، بشأن نظام قوة الشرطة الكويتي.
قانون رقم: 1 لسنة 1993، بشأن حماية الأموال العامة، الكويت.
قانون رقم: 2 لسنة 2016، بشأن إنشاء الهيئة العامة لمكافحة الفساد والأحكام الخاصة بالكشف عن الذمــة المالية.
القرار الوزاري رقم: 1130 لسنة 2014 بشأن اللائحـــة التنفيذية لـمـرسـوم إنـشـاء أكـاديـمـيــة الـشـرطـــة (سـعــد العبد الله للعلوم الأمنية)، الكويت.
المبادئ القانونية التي أقرتها محكمة التمييز الكويتية: الطعن 13/2001 جزائي جلسة 8/5/2001 القسم الرابع، المجلد السابع ص.15.
الطعن 343/1981 جزائي جلسة 16/11/1981 القسم الأول، المجلد الثالث ص8٠.
https://www.moj.gov.kw/AR/Documents/MojDocs2/law103.pdf
مرسوم رقم: 124 لسنة 1998، الخاص بالعقوبات الانضباطية لأعضاء قوة الشرطة.
المعايير العالمية لمكافحة الفساد في الأجهزة الشرطية الصادرة عن الإنتربول (2002، يوليو). file:///C:/Users/user/Downloads/AG-2002-71-RES-01%20-%20AR%20(9).pdf
منظمة الشفافية الدولية: (Transparency Internationalhttps://images.transparencycdn.org/images/National_Security_Working_Paper_1_Oct_08_Arabic_FINAL.pdf
مؤتمر الأمم المتحدة التاسع لمنع الجريمة ومعاملة الـمـجــرمين- القاهرة 29 إبريل-8 مايو1995، ورقــــــة خلفية أعدتها الأمانة العامة بشأن الإجراءات الأولية لمحاربة الفساد، وثيقة رقم: confq/ A 169/14
Bassiouni et al. (1998). Organized Crime: A Compilation of UN. Documents, 1975-1998.Transnational Publishers INC. Ardsley, New York, PXXXVI.
Huntingtion, S.P. (2017). Modernization and Corroption. Inpolitical Corroptin (pp. 253 - 264).
Caiclen, N - (1979). Shortchangign The Puplic.
تفاصيل المقال
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.